Демографическое развитие и этнические процессы

Население

Этнические процессы



Демографическое развитие и этнические процессы

Население

Хотя первые люди на Кольском Севере появились около 7—8 тыс. лет назад, коренное население — саамы (лопари) — обосновались не ранее конца II тыс. до н. э. Численность саамов была невелика, редко доходила до 2 тыс. чел., в то же время она медленно, но росла: если в начале XVII в. на Кольском п-ове проживало около 1 тыс. саамов, то в 1782 — 1359, в 1850 — 1695, в 1897 — 1724 чел. (в стране в целом — 1812). Более быстрому росту мешали как тяжелые условия жизни, так и болезни, например в 1858 после эпидемии тифа численность саамов сократилась на 12%, а в 1884 — на 20%, составив лишь 1398 чел. Основными занятиями саамов были рыболовство, охота и оленеводство.

Вслед за саамами на Кольский Север с XIV—XV вв. стали приходить первые русские поселенцы, в основном выходцы из Новгорода, — рыбаки и зверопромышленники, оседавшие преимущественно на Терском берегу. "Московская" волна русской колонизации с XVI в. способствовала их появлению на Мурманском берегу (Трифоно-Печенгский монастырь, Кола). Одновременно на Кольском п-ове появились и тесно связанные с русскими представители карельского этноса.

В 1858 в Кольском уезде насчитывалось 5200 чел. постоянного населения, в т. ч. в саамских погостах — 1494; на Терском и Кандалакшском берегах — 3192; на Мурманском берегу — 514 чел. (в Коле — 514 чел.).

С 1860-х (особенно после 1868, когда был принят Закон о льготах колонистам) начинается следующий поток колонизации, преимущественно с запада, приведший к появлению на северо-западе Кольского п-ова значительной группы норвежцев и финнов. Наконец, в 1887 из Печорского уезда в центральную часть полуострова переселились несколько семей коми-ижемцев и ненцев.

В результате сложилось специфическое этногеографическое распределение населения. Из 8690 чел., населявших в 1895 Кольский п-ов, 5720 русских и карел (65,8% населения) занимали Терский и Кандалакшский берега, побережье Кольского залива и Восточный Мурман; 810 финнов (9%), 220 норвежцев и фильманов (2,5%) — Западный Мурман; 1840 саамов (21,2%), 76 коми и 24 ненца (1,1%) — центральную часть полуострова.

С 1858 по 1907 численность постоянного населения увеличилась почти в 2 раза и составила 10 316 чел. Пополнение происходило как в результате естественного прироста, так и вследствие миграционных процессов, последние, однако, играли ведущую роль, давая две трети прироста.

Более интенсивное освоение территории края, выразившееся в открытии военно-морской базы в г. Александровске и строительстве Мурманской железной дороги, и основание г. Романов-на-Мурмане способствовали притоку сюда людей. Ко времени установления в крае советской власти в 1917 здесь проживало уже около 30 тыс. чел. Однако если колонисты приезжали в основном на постоянное место жительства, большая часть прибывших в годы Первой мировой войны рассматривали этот край как место временного пребывания. Поэтому события Гражданской войны, заметно ухудшившие и без того весьма сложные условия жизни здесь, привели к сокращению численности населения до 19,1 тыс. чел. в 1920.

Сравнительно медленный рост населения в 1-й половине 1920-х (1920 — 19,1 тыс., 1926 — 32,2 тыс.) сменился очередным всплеском, вызванным активным освоением природных ресурсов края и открытием новых предприятий в условиях индустриализации конца 1920—1930-х. Рост шел в первую очередь за счет притока в край значительного числа (направленных и привлеченных) специалистов из разных областей и республик СССР, а также высылки сюда на поселение раскулаченных крестьян-спецпереселенцев (более 30 тыс. чел.). В результате с конца 1920-х среднегодовой прирост населения составлял 28,6 тыс. чел. и в 1940 численность выросла до 318,4 тыс. (в 16,7 раза по сравнению с 1920).

 Динамика изменения численности и состава населения Кольского Севера:

Годы

Все население*, тыс. чел.

Доля в населении, %

мужчины

женщины

городское

сельское

Кольский уезд Архангельской губернии

1858

5,2

1897

9,3

6,6

93,4

1907

10,3

Александровский уезд Архангельской губернии, включая Печенгскую волость

1913

10,8

11,7

88,3

Мурманская губерния, включая Кандалакшский район

1920

19,1

35,1

64,9

1926

32,2

45,3

54,7

53,7

46,3

Мурманская область

1939

291,2

52,7

47,3

84,3

15,7

1959

568,2

47,8

52,2

92,1

7,9

1970

801,0

50,6

49,4

88,4

11,6

1979

978,0

49,7

50,3

88,9

11,1

1989

1164,6

49,8

50,2

92,0

8,0

2002

892,5

48,7

51,3

92,2

7,8

2007

857,0

48,4

51,6

91,3

8,7

* Данные по переписям: за 1897 — на 9 февраля (28 января); 1920 — на 28 августа; 1926 — на 17 декабря; 1939 и 1979 — на 17 января; 1959 и 1970 — на 15 января; 1989 — на 12 января; 2002 — на 9 октября; для остальных лет приведены текущие оценки на 1 января. Источник: Мурманская область на пороге XXI века / Госкомстат России, Мурманский облкомстат. — Мурманск, 2000.

Эвакуация граждан, призыв северян на фронт и гибель местных жителей в годы Великой Отечественной войны привели к новому падению численности населения, но уже к 1951 она вновь достигла предвоенного уровня.

Ставя перед собой задачу ускоренного освоения природных богатств Севера, но не имея уже возможности использовать исключительно административные меры, государство в послевоенный период начало привлекать сюда население с помощью различных льгот и повышенного уровня оплаты труда, что обеспечило сохранение быстрых темпов роста населения за счет миграции на Кольском п-ове вплоть до 1970 (ежегодный прирост в этот период составлял 24,9 тыс. чел.). Наибольший удельный вес в структуре прибывших (около 30%) составляли мигранты из северо-западных регионов европейской части РСФСР: Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областей, республик Карелия и Коми. В целом мигранты из РСФСР составляли две трети от общего числа прибывших в область (из азиатской части РСФСР — около 4%). Значительна доля выходцев с Украины и Белоруссии.

В 1970—1980-е миграционный источник играет все меньшую роль в формировании численности населения, на первый план вышел естественный прирост населения, в результате чего произошло снижение темпов его роста. Достигнув своего пика в 1991, численность населения Мурманской области начинает снижаться, за 1992—2006 она уменьшилась на 308,3 тыс. чел.

 Источники формирования населения Мурманской области за межпереписные периоды:

Показатели

1926—1938

1939—1958

1959—1969

1970—1978

1979—1988

1989—2002

2003—2006

1939—1940

1945—1958

1989—1992

1993—2002

Среднегодовой прирост (убыль) всего, тыс. чел.

21,6

27,2

27,8

21,1

19,7

18,7

-7,4

24,2

8,8

в т. ч. естественный прирост (убыль)

7,0

7,8

9,9

10,0

10,7

5,1

2,5

3,0

Механический прирост (убыль), тыс. чел.

14,5

20,2

20,0

11,2

9,7

8,0

-12,5

-21,7

5,8

Прирост (убыль) всего, %

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в т. ч. естественный прирост (убыль)

33,0

25,7

28,0

46,9

50,8

57,2

68,9

10,3

-34,1

Механический прирост (убыль), %

67,0

74,3

72,0

53,1

49,2

42,8

168,9

89,7

65,9

Основной причиной уменьшения численности стал миграционный отток за пределы области при одновременном сокращении потока прибывающих в регион. За 1993—2002 миграционный отток значительно, в 8,6 раза, превысил естественную убыль населения (наибольшего размаха выезд достиг в 1992, когда область потеряла сразу 31,1 тыс. чел.); в 2003—2006 миграционный отток населения превысил естественную убыль только в 2 раза, снизившись (в среднегодовом исчислении) в 3,7 раза по сравнению с предшествующим периодом. Среди выбывающих более 70% лица трудоспособного возраста, что приводит к увеличению в структуре населения лиц пенсионного возраста.

В то же время сокращение населения идет не только в результате его оттока, но и вследствие уменьшения его притока в область, поскольку в настоящее время неблагоприятные условия жизни не компенсируются соответствующим набором льгот и уровнем заработной платы в крае.

Демографическое развитие Мурманской области до конца 1980-х было самым динамичным среди регионов Европейского Севера: с 1926 по 1991 население области выросло в 36,3 раза. При этом сельское население, до начала XX в. составлявшее большинство, с 1920-х оказалось в меньшинстве, а с 1930-х преобладание городского населения над сельским стало подавляющим, превратив Мурманскую область в самый урбанизированный регион СССР/РФ.

Специфика миграционных процессов, обеспечивавших прирост представителей молодых и трудоспособных возрастов (мужчины 16—59 лет, женщины 16—54 лет), предопределила сложившуюся половозрастную структуру и процессы естественного воспроизводства (рождаемость и смертность) населения Мурманской области.

 Численность городского населения, тыс. чел.:

Города

1939

1959

1970

1979

1989

2000

2006

Мурманск

117,1

221,9

308,6

380,8

472,3

375,4

325,1

Кандалакша

22,2

37,1

42,7

45,4

54,3

45,3

38,6

Кировск

22,5

39,1

38,5

40,5

43,6

34,7

30,9

Мончегорск

28,5

45,5

46,0

51,4

70,9

58,0

50,1

Оленегорск

12,1

21,5

27,4

36,4

27,6

23,6

Полярный

11,4

15,3

20,0

28,5

21,7

17,2

Североморск

32,2

40,9

50,1

63,5

54,8

54,1

Апатиты

45,6

62,0

88,1

69,3

62,9

Заполярный

22,1

21,2

23,6

19,4

18,3

Ковдор

12,4

22,1

31,2

23,9

19,9

Кола

12,1

13,3

16,7

11,5

10,5

Заозерск

18,7

13,3

Островной

12,7

4,5

Полярные Зори

17,4

15,7

Гаджиево

16,2

12,6

Снежногорск

15,7

13,9

 Удельный вес мужского населения Мурманской области и РФ, %:

Регион

1939

1959

1970

1979

1989

2002

Мурманская область

52,7

47,5

50,4

49,4

49,6

48,7

РСФСР/РФ

47,2

44,5

45,5

46,1

46,7

46,6

В составе населения области многие годы был несколько больший, чем в России в целом, удельный вес мужчин, что объясняется характером профилирующих отраслей, требующих прежде всего мужского труда.

Возрастная структура населения Мурманской области более благоприятна, чем по стране в целом, как с позиций обеспечения региона трудовыми ресурсами, так и демографического развития.

Так, хотя возрастной состав населения области от переписи к переписи становился "старше", до начала 2000-х он все равно оставался более молодым по отношению к общегосударственным показателям.

В то же время, несмотря на то что такая возрастная структура региона длительное время была благоприятна для обеспечения его демографического развития, коэффициенты рождаемости (количество родившихся на 1 тыс. чел. населения) последовательно сокращались. Хотя формально рождаемость в 1959—1982 характеризовалась более высоким уровнем (1959 — 25,9; 1982 — 17,1), чем в РСФСР (1959 — 23,7; 1982 — 16,6), это объясняется исключительно более молодой возрастной структурой населения, так как специальные коэффициенты рождаемости (количество родившихся на 1 тыс. чел. женщин в репродуктивном возрасте — 15—49 лет) в 1959—1982 и в последующие годы были ниже уровня РСФСР/РФ.

Начиная с 1983 рождаемость в Мурманской области (1983 — 17,3; 2006 — 9,9) ниже средней по стране (1983 — 17,5; 2006 — 10,4). В 2006 в Мурманской области, как и в РФ, произошел рост рождаемости.

 Возрастной состав населения Мурманской области:

Регион

1939

1959

1970

1979

1989

2002

Доля лиц моложе трудоспособного возраста

Мурманская область

31,8

30,8

28,4

26,4

27,3

18,0

РСФСР/РФ

38,8

29,9

28,6

23,3

24,5

18,1

Доля лиц трудоспособного возраста

Мурманская область

63,9

64,3

65,0

67,1

63,5

68,5

РСФСР/РФ

52,5

58,4

56,0

60,4

57,0

61,3

Доля лиц старше трудоспособного возраста

Мурманская область

4,3

4,9

6,6

6,5

8,9

13,5

РСФСР/РФ

8,7

11,7

15,4

16,3

18,5

20,6

Точно так же, несмотря на последовательное увеличение показателей смертности (количество умерших на 1 тыс. чел. населения) в Мурманской области, их уровень всегда был ниже среднего по стране, обеспечиваясь как более молодым возрастом населения, так и более низким уровнем смертности среди представителей молодых и трудоспособных возрастов. Произошедший с 1993 (1992 — 7,6; 1993 — 10,1) резкий рост (в 1,33 раза) коэффициента общей смертности в Мурманской области вызван ростом в 1992—1996 и в 1999—2006 смертности трудоспособного населения, превышавшим средний уровень по РФ. Исключение составили 1997—1998, когда половозрастная смертность трудоспособного населения была ниже, чем в РФ. В 2006 в Мурманской области, как и в РФ, произошло снижение общего коэффициента смертности.

Одним из важнейших достижений демографического развития Мурманской области 1980-х явилось повышение продолжительности жизни мужского населения. В 1989—1990 средняя продолжительность жизни мужчин достигла 65,3 лет (увеличившись по сравнению с 1979 на 4,2 года), у женщин — 74,4 (на 1,5 года).

 Воспроизводство населения (на 1 тыс. чел.), %:

Год

Мурманская область

Российская Федерация

общий коэффициент рождаемости

общий коэффициент смертности

коэффициент естественного прироста

общий коэффициент рождаемости

общий коэффициент смертности

коэффициент естественного прироста

1939

43,0

29,0

23,0

33,0

20,6

12,4

1959

25,9

4,9

21,0

23,7

7,8

15,9

1970

15,5

4,9

10,6

14,6

8,7

5,9

1979

16,1

6,1

10,0

15,8

10,8

5,0

1989

12,9

5,8

7,1

14,6

8,7

5,9

1993

7,2

10,1

-2,9

9,4

14,5

-5,1

2002

9,8

13,2

-3,4

9,7

16,2

-6,5

2006

9,8

12,7

-2,9

10,4

15,2

-4,8

В целом, соотношение процессов рождаемости и смертности в 1980-х характеризовалось развитием тенденций (снижение одновременно и рождаемости, и половозрастной смертности), соответствующих тем, что характерны для стран Баренц-региона.

В 1960—2006 младенческая смертность (умершие в возрасте до года на 1 тыс. родившихся детей) последовательно снижалась: с 35 в 1960 до 10,3 в 2006, будучи ниже средней в целом по РСФСР/РФ в 1960—2004, с 2005 соответствует уровню РФ. Однако она остается еще весьма высокой, отставая от стран Баренц-региона в 2,5 раза.

В 1993 область (да и страна в целом) столкнулась с таким явлением, как депопуляция (превышение числа умерших над числом родившихся). В первые три года межпереписного периода 1989—2002 произошло снижение масштабов среднегодового естественного прироста населения в 1,6 раза по сравнению с предыдущим межпереписным периодом 1979—1989.

Семейный состав населения Мурманской области характеризуется снижением числа состоявших в браке и ростом числа никогда не состоявших в браке. В 2002 на 1 тыс. чел. в возрасте 16 лет и старше состояли в браке 560 чел. (1989 — 683), никогда не состояли 232 (1989 — 163); по СССР/РФ соответственно — 571 (1989 — 650) и 210 чел. (1989 — 160).

Уровень образования населения области в 1939—2002 постоянно был выше, чем в среднем по стране. В 2002 основное общее и высшее образование имели 94,5% населения в возрасте 15 лет и старше, по РФ — 90,2%.

За период 1989—2002 средняя плотность населения области снизилась с 8 до 6,2 чел. на 1 км2.

В целом, процесс формирования населения Мурманской области прошел 4 этапа и каждому из них соответствовал свой, особый, тип развития:

1920—1969 (за исключением периода 1941—1945) — миграционный прирост был больше естественного прироста населения;

1970—1988 — миграционный прирост значительный сохраняется, но его масштабы меньше естественного;

1989—1992 — миграционный отток населения перекрывает более чем в 2 раза естественный прирост;

1993—2006 — значительный миграционный отток превышает естественную убыль населения.

 Количество браков и разводов в Мурманской области:

Показатели

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Браки, тыс.

8,1

6,5

7,3

7,1

7,7

6,5

7,3

Разводы, тыс.

6,8

5,9

6,7

7

6,5

5,6

5,6

Превышение браков над разводами

+1,3

+0,6

+0,6

+0,1

+1,2

+0,9

+1,7

Изменение типа естественного воспроизводства населения Мурманской области предопределило появление региональной целевой программы демографического развития региона, разработка которой началась в 2007. В качестве стратегической цели она ставит рост численности населения за счет процесса естественного воспроизводства (увеличения рождаемости и роста продолжительности жизни как результата снижения смертности во всех возрастных группах), развитие миграционных процессов в оптимальных демографических структурных пропорциях.

Практический переход от депопуляции к росту естественного воспроизводства населения в Мурманской области на первом этапе означает стабилизацию численности населения, на втором — постепенное увеличение численности населения. Благодаря положительной возрастной структуре населения Мурманской области с позиции обеспечения его демографического развития в ближайшем будущем возможен рост естественного воспроизводства.


Этнические процессы

В силу своего пограничного положения Мурманская область является этноконтактной зоной. К тому же население, находящееся под воздействием интенсивных миграций, сформировалось как полиэтническое. При этом в регионе существует значительный опыт длительного относительно бесконфликтного сосуществования различных этнических групп, обусловленного особенностями процесса освоения и заселения края, высоким процентом мигрантов и городского населения, полиэтничностью и др.

В Мурманской области проживают представители более 120 этнических групп (по данным 2002). Основную долю населения составляли и составляют русские — 85,2%, украинцы и белорусы — 6,4 и 2,3% соответственно. К коренному населению относятся саамы, к старожильческому — русские поморы, к более позднему — ижемские коми, а также дисперсно расселенные представители иных этнокультурных групп.

 Национальный состав населения Мурманской области:

Национальность

2002

1989

2002 в % к 1989

тыс. чел.

в % к итогу

тыс. чел.

в % к итогу

Русские

760,9

85,2

965,7

82,9

78,8

Украинцы

56,8

6,4

105,1

9,0

54,1

Белорусы

20,3

2,3

38,8

3,3

52,4

Татары

7,9

0,9

11,5

1,0

69,3

Азербайджанцы

4,6

0,5

2,7

0,2

171,2

Чуваши

2,8

0,3

3,9

0,3

71,4

Мордва

2,5

0,3

4,2

0,4

58,8

Карелы

2,2

0,2

3,5

0,3

62,9

Коми

2,2

0,2

2,2

0,2

100,5

Молдаване

2,0

0,2

3,2

0,3

61,4

Армяне

2,0

0,2

1,5

0,1

128,5

Саамы

1,8

0,2

1,6

0,1

109,5

Немцы

1,2

0,1

1,5

0,1

83,3

Башкиры

1,2

0,1

1,3

0,1

88,0

Поляки

1,1

0,1

1,8

0,2

62,2

Марийцы

1,0

0,1

1,3

0,1

76,9

Другие

11,4

1,3

14,7

1,3

77,6

Всего

892,5

100

1164,6

100

76,6

Численность саамского населения относительно стабильна, в течение 2-й половины XX в. она варьировалась от 1687 чел. в 1959 до 1769 в 2002 (1970 — 1715, 1979 — 1565, 1989 — 1615); ее снижение в 1970—1979 — результат процесса ассимиляции: за 1975—1979 среди всех браков саамского населения доля смешанных, в которых детей регистрировали по национальности второго родителя, составила 82,1%. С 1989 наблюдается рост этнической идентичности саамов, в результате чего молодые люди регистрируются как саамы при получении паспорта, так же определялась этническая принадлежность новорожденных в смешанных браках при их регистрации. Саамское население в 2002 составляло 0,2% от общей численности населения области.

Особое место в этнической структуре населения области занимают коми-ижемцы, проживающие на Кольском п-ове с конца XIX в. В условиях малонаселенности территории, отличия хозяйственных практик от способов ведения хозяйства местным населением, определенных сложностей во взаимоотношениях с автохтонным населением они сохранили обособленность, дистанцию как с саамами, так и с поморами, язык, национальные привычки, обычаи, обряды, этническое самосознание с представлением об общности исторической судьбы с коми. До 1960-х записывались в паспортах "ижемцами", затем стали использовать этноним "коми". Самоназвание — "изьватас".

Саамское и коми-ижемское население было вовлечено в процесс взаимной аккультурации (заимствования материальной и духовной культуры других народов), прежде всего в сфере традиционной хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения. Коми-ижемские оленеводческие технологии и отдельные элементы быта оказали влияние на традиционную саамскую культуру. Значительное число смешанных коми-саамских, коми-русских и моноэтнических коми-семей в настоящее время компактно проживают в селах Ловозеро, Краснощелье, Каневка, дисперсно — в других населенных пунктах области.

 Национальный состав мигрантов Мурманской области:

Национальность

Прибывшие

Выбывшие

всего

городские поселения

сельская местность

всего

городские поселения

сельская местность

Народы и этнические группы РФ

6137

4960

1177

12439

11281

1158

Русские

5840

4722

1118

12018

10913

1105

Татары

83

73

10

142

132

10

Чуваши

29

23

6

59

52

7

Марийцы

18

12

6

18

17

1

Карелы

31

26

5

15

11

4

Мордва

11

7

4

25

20

5

Удмурты

10

7

3

16

14

2

Народы и этнические группы, проживающие в основном за пределами РФ

771

595

176

1194

1032

162

Мигранты коренных национальностей стран СНГ и Балтии

739

571

168

1139

990

149

Украинцы

504

395

109

731

615

116

Белорусы

118

89

29

237

217

20

Азербайджанцы

31

27

4

37

35

2

Молдаване

15

11

4

31

30

1

Армяне

25

19

6

45

39

6

Мигранты других национальностей

32

24

8

55

42

13

Немцы

18

12

6

16

8

8

Финны

5

5

9

9

Поляки

4

4

8

4

4

Не указавшие национальность

8745

8146

599

7197

6427

770

Всего

15653

13701

1952

20830

18740

2090

Все это привело к тому, что Мурманская область рассматривается как территория компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, к которым относятся саамы, ненцы и коми (хотя последние и не являются коренным народом региона).

Старожильческое русское население области — поморы — проживает в Кандалакшском и Терском районах. Основными отличительными признаками, с точки зрения жителей, являются говор, факт рождения/проживания на Терском берегу и особенности традиционно-бытовой культуры, связанной с рыболовческим комплексом. Терский берег является единственным в области ареалом традиционной русской культуры.

До 1950—1960-х определенные особенности уклада жизни сохраняли компактно проживавшие на территории области группы карельского населения, которые появились на Кольском Севере после выселения их из приграничных с Финляндией районов в центр полуострова для лесозаготовительных работ. Затем карелы переселились в города области, большей частью в Кировск и Апатиты, и за ее пределы, где ассимилировались с другими группами.

Урбанизация и сопутствующие ей социально-экономические изменения на территории проживания поморов, саамов и коми повлекли за собой дестабилизацию традиционных систем жизнеобеспечения, включавших хозяйственный, экологический, соционормативный, социально-психологический и другие культурные компоненты. Специфика урбанизационного процесса сказалась на известной культурной дистанцированности горожан-мигрантов от субстратного населения. Потомки саамских, поморских, коми-ижемских, карельских семей, проживающие в городах, вполне адаптированы к городскому образу жизни, и для большинства из них, как и остального населения области, культура предков представляет в лучшем случае историческую ценность.

В последние годы увеличивается разнообразие национального состава населения, появляются т. н. новые диаспоры. С 1990-х наблюдается новый приток этнических мигрантов-"беженцев" и временных переселенцев из южных регионов РФ и республик бывшего СССР. В 2006 было выдано 864 разрешения на временное проживание на территории РФ (в т. ч. гражданам Украины — 457, Азербайджана — 119, Молдовы — 51, Беларуси — 33, Таджикистана — 24) и предоставлено гражданство 1473 иностранцам (в т. ч. гражданам Украины — 636, Азербайджана — 206, Молдовы — 82, Беларуси — 116, Таджикистана — 29).

В то же время Мурманская область характеризуется высоким уровнем этнической толерантности, в ней не зафиксировано каких-либо этнических или этнорелигиозных конфликтов. Причины подобной стабильности лежат в сложившихся традициях и тенденциях межкультурных взаимодействий в регионе. Социокультурная адаптация населения к Крайнему Северу в качестве необходимого условия включает в себя межэтническую интеграцию в региональное сообщество и соответственно интенсивные процессы аккультурации.

Чтобы получить наибольший эффект от иммиграции и иметь возможность регулировать объем и структуру миграционных потоков в интересах региона, правительство Мурманской области утвердило комплексную программу "О регулировании миграционных процессов в Мурманской области на основе межведомственного взаимодействия" на 2007—2008, которая предусматривает создание единого банка данных по иностранным гражданам и лицам без гражданства, сокращение количества нелегальных мигрантов на 20%, увеличение почти на треть числа мигрантов, работающих на законной основе.

Региональная культура Мурманской области, сформировавшаяся в советский период, с 1990-х подвергается влиянию комплекса внешних факторов и культур, среди которых важнейшим является возросшее международное сотрудничество в различных сферах с западными странами в условиях процессов глобализации. Большое значение в этом отношении имели Киркенесская декларация (1993) и деятельность БЕАР. Укрепление и развитие культурных связей между народами Баренц-региона и комплексное решение проблем его коренных народов — важнейшие цели сотрудничества. Опыт Баренцева сотрудничества оказывает существенное влияние на этнокультурную ситуацию в Мурманской области. Что, в частности, проявляется в значительно возросшей образовательно-просветительской, культуротворческой и иногда политической активности различных общественных организаций, создаваемых по этническим и национальным признакам.


all rights reserved © Кольская Энциклопедия ke.culture.gov-murman.ru
Разработано компанией B1Team
Дизайн www.id51.ru